十二条硬核举措吸引“全球合伙人” 资阳全力打造数字游民友好型城市

推动水族古文字融入(róngrù)新时代

云南：构建“检察(jiǎnchá)＋非遗”保护模式

云南省马关县检察院检察官向阿峨(āé)新寨村版画协会会长、云岭首席(shǒuxí)技师卢正林调查取证。

云岭大地，25个世代居住在这里(zhèlǐ)的少数民族互嵌互融，用千年时光(shíguāng)编织出璀璨的文化星河。

“少数民族(shǎoshùmínzú)(mínzú)文化是中华文化不可或缺的组成部分”“要重视少数民族文化保护和传承(chuánchéng)”“着力激发全民族文化创新创造活力”……心系民族地区高质量发展，习近平总书记多次强调保护民族文化的重要性。

在这一理念的(de)引领下，云南省检察机关深切意识到，非物质(wùzhì)文化遗产不仅是民族记忆的载体，更是铸牢中华民族共同体意识的重要纽带。从千年古村的风貌修复(xiūfù)到濒危民族语言的抢救性(qiǎngjiùxìng)传承，从专项资金的规范使用到保护(bǎohù)机制的系统性构建(gòujiàn)，云南省检察机关以公益诉讼为抓手，创新运用“检察＋非遗”保护模式，推进少数民族文化特色村寨和非物质文化遗产保护。

破解古村寨(cūnzhài)保护与发展困局

“现在的诺邓古村(dènggǔcūn)更有历史(lìshǐ)韵味了(le)。截至今年端午节，诺邓古村上半年共(gòng)接待旅游者68.97万人，同比增长12.18％。检察机关保护古村落的行动带来了实实在在的收益。”近日，云龙县政府一名工作人员告诉记者。

诺邓，一座因汉代盐井兴起的“千年白族村”。古村现存100余座古建筑，其中，由32个公共建筑和民居院落构成的“诺邓白族乡土建筑群”被(bèi)列为(lièwèi)全国(quánguó)重点文物保护单位。

然而，随着旅游开发的无序扩张(kuòzhāng)，古村陷入了建设性破坏危机。不少游客也反映，这里的整体风貌与“历史文化(wénhuà)名村”不协调(xiétiáo)，人居环境质量不高，旅游体验感不佳。

2024年5月(yuè)，大理白族自治州检察院（下称(xiàchēng)“大理州检察院”）通过“益心(yìxīn)为公(gōng)”志愿者检察云平台获悉线索(xiànsuǒ)后，与云龙县检察院组成专案组一体化办案，并邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者参与现场勘查，发现相关职能部门在组织领导、统筹协调、生态修复等(děng)方面存在履职不到位的情况。同年6月24日，大理州检察院向云龙县政府制发检察建议，从规划完善、违建整治、资金监管、文化(wénhuà)传承等方面提出具体意见。

“这是协同保护的新起点。”大理州检察(jiǎnchá)院党组书记、检察长崔庆林介绍。检察建议发出后，大理州、云龙县两级(liǎngjí)检察院持续跟进监督，3次组织召开整改推进会，多次邀请古村落保护专家现场指导(zhǐdǎo)整改，确保整改工作依法(yīfǎ)依规、科学有效推进。

最终，在检察机关的推动(tuīdòng)下，相关(xiāngguān)专项资金落地(luòdì)，用于诺(nuò)邓古村风貌整体提升，影响风貌的22处私搭彩钢瓦建筑、7处违建、70余处乱堆(luànduī)乱放的杂物完成了(le)整改清理，地质灾害(dìzhìzāihài)预警、消防等基础设施得到完善；《云龙县诺邓镇诺邓古村国家级历史文化名村保护规划》《云龙诺邓景区旅游发展总体规划》通过专家论证，使古村落保护和发展有章可循。今年1月，诺邓古村获评国家“4A级旅游景区”并入选云南省“乡村旅居”典型案例。

“人大(réndà)＋检察”协同监督

化解非遗代表性(dàibiǎoxìng)传承人后顾之忧

在位于中越边境的马关县(mǎguānxiàn)阿峨新寨村，有一种独特的壮族农民版画(bǎnhuà)(bǎnhuà)，因具有浓郁的民族特色和乡土气息，得到国内外艺术界的高度评价。2017年，阿峨壮族版画被(bèi)列入云南省第四批非遗保护名录。如今，阿峨壮族版画远销欧洲和东南亚等多个国家和地区，数十幅版画被外交部选定为国礼，20个非遗项目被列入县级(xiànjí)保护目录。

边境地区非遗的(de)传承发展，也有检察机关的一份助力。

2024年8月，马关县检察院检察官接到群众反映(qúnzhòngfǎnyìng)：“国家对非(fēi)遗代表性传承(chuánchéng)人有补助，但我一直没有(méiyǒu)收到过。”该院经(jīng)调查发现，2023年中央财政向马关县非遗代表性传承人拨付补助资金8.4万元，用于补助27名传承人开展活动，但这笔专项资金长期滞留未发放。

“非遗保护需要凝聚(níngjù)监督合力(hélì)。”马关县检察院与该县人大常委会启动“人大＋检察”监督模式，邀请2名人大代表全程参与资金(zījīn)流向核查、传承人走访等工作，最终(zuìzhōng)查明资金到账后，因行政机关衔接不畅，导致未在规定期限内发放。

据此，马关县检察院向(xiàng)该县(gāixiàn)文化和旅游局制发检察建议，建议该局依法及时向传承人兑付补助资金，建立健全专项资金管理制度，并加强非遗保护传承体系建设(jiànshè)。2024年9月，补助资金全额发放到位。阿峨新寨村版画协会会长、云岭首席技师卢正林告诉记者：“版画协会收到补助款后解决(jiějué)了(le)我们的后顾之忧，我们创作时更有底气了。”

以个案办理为契机，今年5月，马关县检察院与该县文化和旅游局(lǚyóujú)建立了“检察＋人大＋文旅”联席会议制度，形成信息互通、线索(xiànsuǒ)移送等长效机制(zhǎngxiàojīzhì)。

5月初(yuèchū)，富源县古敢水族(shuǐzú)(shuǐzú)乡（下称“古敢乡”）水语传习(chuánxí)馆内，39岁的夏明贵认真地教学生们书写水族文字。自从被确定为新的水族文字语言项目非遗代表性传承人以来，他一直坚持不懈地学习、推广水族文字，濒临失传的水语得以延续。

“古敢”在水语中意为“箐林中有水”，古敢乡是云南省唯一(wéiyī)的(de)水族建制乡。2024年(nián)5月，富源县检察院公益诉讼办案团队来到古敢乡实地走访。“古敢乡虽被列为云南省级传统文化保护区，但水语传承并没有得到应有的重视。”该院检察长朱(zhū)娉婷(pīngtíng)介绍，当地行政机关未建立代际(dàijì)传承保障机制，水族传统知识、文字应用能力持续弱化。彼时，已年过七旬(qīxún)的张学勤老人是全省唯一的水族文字语言项目代表性(dàibiǎoxìng)传承人，水语面临消失的危机。而民族语言专家评估认定，水语消失将造成水书文献解读能力永久性缺失。

“非遗保护必须抓早抓小，从制(zhì)度层面破解传承断代难题(nántí)。”2024年7月，富源县检察院分别向该县文化和旅游局、教育局制发检察建议(jiànyì)，最终推动建立了“代际(dàijì)传承＋校园浸润＋数字化保护”体系——

在小学设立水语特色课程，编写水族文字速记手册、水族文化进校园(xiàoyuán)读本等，并在校园进行推广，为水族文化培养新一代(xīnyídài)的传承人。

建立代际传承人机制。2024年12月，夏明贵成为(chéngwéi)新的水族文字语言项目非遗(fēiyí)代表性传承人，并建立了(le)水语传习馆，接过传承接力棒。

将水语保护与乡村振兴相结合，古敢(gǔgǎn)乡依托生态保护区，开发水语文化体验旅游(lǚyóu)路线，打造双语文化生态村，今年上半年接待(jiēdài)游客2.1万人次，实现文化保护与经济发展的良性互动。

从古村焕新到(dào)非遗续写，云南省检察机关以(yǐ)公益诉讼为笔、法治力量为墨，在云岭大地绘制出一幅民族文化传承与发展的生动画卷。

（来源：检察日报(rìbào)·检察新闻版 作者：杨健鸿 谭赟）